Sociologie de la corruption<\/p>\n\n\n\n
Malgr\u00e9 ses immenses ressources humaines et naturelles, l\u2019Afrique fait partie de ces parties du monde qui b\u00e9n\u00e9ficient le plus de l\u2019aide internationale. De plus, avec une majorit\u00e9 de la population compos\u00e9e de jeunes, l\u2019Afrique a sans aucun doute le potentiel pour faire face aux d\u00e9fis actuels et futurs. Cependant, le continent souffre toujours de fl\u00e9aux tels que les maladies end\u00e9miques, les guerres civiles \u00e0 forts relents ethniques, ainsi que de s\u00e9rieux manquements aux principes de bonne gouvernance et de transparence dans la conduite des affaires publiques.<\/em><\/p>\n\n\n\n \u00c0 ces maux aux cons\u00e9quences incalculables qui gangr\u00e8nent les soci\u00e9t\u00e9s africaines vient s\u2019ajouter en particulier un ph\u00e9nom\u00e8ne tout aussi nocif et pervers : la corruption. Pr\u00e9sente dans tous les secteurs d\u2019activit\u00e9 de la vie politique, sociale et \u00e9conomique – dans le secteur priv\u00e9, dans celui de l\u2019aide, dans la sant\u00e9, dans les march\u00e9s publics – la corruption repr\u00e9sente l\u2019un des points cruciaux \u00e0 \u00e9tudier afin d\u2019assurer \u00e0 l\u2019Afrique la possibilit\u00e9 de s\u2019inscrire dans la perspective d\u2019un d\u00e9veloppement durable.<\/p>\n\n\n\n Aborder le ph\u00e9nom\u00e8ne de la corruption am\u00e8ne \u00e0 une interrogation sur les causes profondes et les solutions radicales et efficaces susceptibles de l\u2019\u00e9radiquer de l\u2019environnement africain en particulier, et du monde en g\u00e9n\u00e9ral. Car, en d\u00e9finitive, elle demeure un ph\u00e9nom\u00e8ne mondial.<\/p>\n\n\n\n Avant d\u2019aborder le sujet de la corruption dans les soci\u00e9t\u00e9s africaines, il faudrait rappeler quelques d\u00e9finitions de la corruption. Selon Transparence Internationale \u00ab la corruption est l\u2019abus de pouvoir re\u00e7u en d\u00e9l\u00e9gation \u00e0 des fins priv\u00e9es \u00bb. Cette d\u00e9finition est proche de celle de la Banque mondiale qui stipule que \u00abla corruption est le fait d\u2019utiliser sa position de responsable d\u2019un service public \u00e0 son b\u00e9n\u00e9fice personnel \u00bb. Le Groupe multidisciplinaire sur la corruption du Conseil de l\u2019Europe retient la d\u00e9finition suivante : \u00ab la corruption est une r\u00e9tribution illicite ou tout autre comportement \u00e0 l\u2019\u00e9gard des personnes investies de responsabilit\u00e9 dans le secteur public ou le secteur priv\u00e9, qui contrevient aux devoirs qu\u2019elles ont en vertu de leur statut d\u2019agent d\u2019\u00e9tat, d\u2019employ\u00e9 du secteur priv\u00e9, d\u2019agent ind\u00e9pendant ou d\u2019un autre rapport de cette nature et qui vise \u00e0 procurer des avantages indus de quelque nature qu\u2019ils soient, pour eux-m\u00eames ou pour un tiers \u00bb.<\/p>\n\n\n\n La corruption ne renvoie pas toujours \u00e0 l\u2019argent, mais elle est toujours li\u00e9e \u00e0 une certaine exploitation \u00e0 des fins personnelles de la position que l\u2019on occupe au sein de la soci\u00e9t\u00e9. L\u2019environnement sociologique dans lequel on se situe joue un r\u00f4le tr\u00e8s important dans la pratique de la corruption. C\u2019est ainsi que l\u2019on est tent\u00e9 de se demander s\u2019il y a, dans les soci\u00e9t\u00e9s africaines, des comportements et croyances culturels qui favoriseraient la corruption.<\/p>\n\n\n\n Avant de r\u00e9pondre \u00e0 cette question provocante, il faudrait souligner deux choses : la corruption est un fl\u00e9au que l\u2019on retrouve partout dans le monde, m\u00eame si c\u2019est \u00e0 des degr\u00e9s diff\u00e9rents. C\u2019est aussi un ph\u00e9nom\u00e8ne qui ne s\u2019explique pas toujours et uniquement comme une cons\u00e9quence n\u00e9cessaire de la pauvret\u00e9.<\/p>\n\n\n\n Les soci\u00e9t\u00e9s africaines sont connues pour \u00eatre des soci\u00e9t\u00e9s \u00e0 \u00ab fort contexte \u00bb, c\u2019est-\u00e0-dire des soci\u00e9t\u00e9s o\u00f9 beaucoup de faits sont implicitement expliqu\u00e9s par la culture sous-jacente et demeurent donc inexprim\u00e9s. L\u2019essentiel de la communication se trouve dans la personne elle-m\u00eame et ses valeurs, et bien moins dans le message cod\u00e9. Ces soci\u00e9t\u00e9s \u00e0 \u00ab fort contexte \u00bb, que l\u2019on retrouve le plus souvent aussi dans les cultures orientales et dans les soci\u00e9t\u00e9s \u00e0 faible diversit\u00e9 raciale, s\u2019opposent \u00e0 celles dites \u00e0 \u00ab bas contexte \u00bb o\u00f9 le message est d\u00e9livr\u00e9 essentiellement sous le mode explicite.<\/p>\n\n\n\n Les r\u00e9alit\u00e9s et expressions culturelles que l\u2019on retrouve dans les soci\u00e9t\u00e9s \u00e0 \u00ab fort contexte \u00bb finissent en g\u00e9n\u00e9ral par tisser des comportements entretenus souvent de mani\u00e8re inconsciente par les populations. Ce langage implicite et cod\u00e9 per se n\u2019est pas source de corruption. Il ne repr\u00e9sente qu\u2019un aspect que l\u2019on retrouve dans les soci\u00e9t\u00e9s \u00e0 \u00ab fort contexte \u00bb.<\/p>\n\n\n\n En effet, le fait d\u2019\u00eatre une soci\u00e9t\u00e9 \u00ab \u00e0 fort contexte \u00bb ne signifie pas n\u00e9cessairement \u00eatre une soci\u00e9t\u00e9 corrompue. Certains pays asiatiques, tels que Hong Kong, le Japon, les Emirats Arabes Unis, le Qatar et la Malaisie, se retrouvent dans les premiers rangs des pays les moins corrompus de la plan\u00e8te, d\u2019apr\u00e8s le classement 2006 d\u2019Amnesty International. Toutefois, ces pays, bien que traditionnellement proches de certaines valeurs et expressions socioculturelles communes aux soci\u00e9t\u00e9s \u00e0 \u00ab fort contexte \u00bb, sont des soci\u00e9t\u00e9s industrialis\u00e9es qui tendent de plus en plus vers des mod\u00e8les occidentaux et cosmopolites. Un seul pays africain, le Botswana, figure dans les cinquante premiers pays les moins corrompus de la plan\u00e8te. Cela constitue sans nul doute une alerte de plus quant \u00e0 l\u2019urgence de d\u00e9velopper des strat\u00e9gies saines pour \u00e9radiquer le fl\u00e9au de la corruption dans les soci\u00e9t\u00e9s africaines.<\/p>\n\n\n\n Bien que le langage implicite ne renvoie pas n\u00e9cessairement \u00e0 la pratique de la corruption, il appert que l\u2019on retrouve dans les soci\u00e9t\u00e9s \u00e0 \u00ab fort contexte \u00bb certaines r\u00e9alit\u00e9s sociologiques qui favoriseraient la pratique de la corruption.<\/p>\n\n\n\n Un autre aspect des soci\u00e9t\u00e9s \u00e0 \u00ab fort contexte \u00bb en g\u00e9n\u00e9ral, et des soci\u00e9t\u00e9s africaines en particulier, demeure l\u2019impact du communautarisme sur la pratique de la corruption. Les soci\u00e9t\u00e9s africaines sont traditionnellement constitu\u00e9es de mani\u00e8re telle que l\u2019individu, en tant qu\u2019individu, ne peut s\u2019\u00e9panouir r\u00e9ellement que lorsqu\u2019il est englob\u00e9 dans la communaut\u00e9 (cf. l\u2019article de B. Bujo, page 40). L\u2019homme comme \u00ab animal social \u00bb dont parlait Aristote trouve son expression la plus pertinente dans les soci\u00e9t\u00e9s africaines. Le tissage des liens sociaux est ainsi tellement fin qu\u2019il incite \u00e0 des mani\u00e8res de vivre ou de savoir-vivre qui favorisent les relations au d\u00e9triment des r\u00e8gles \u00e9tablies. C\u2019est ainsi que les conflits survenant dans les milieux sociaux et publics ne sont nullement soumis ni r\u00e9gl\u00e9s au niveau des instances publiques centrales, mais plut\u00f4t dans un cadre coutumier o\u00f9 pr\u00e9valent des liens parentaux.<\/p>\n\n\n\n \u00c0 cela s\u2019ajoute bien naturellement la part incommensurable que jouent l\u2019\u00e9motion et les sentiments affectifs. Du moment o\u00f9 ces derniers s\u2019engouffrent dans le milieu des affaires, dans l\u2019entreprise et l\u2019espace public, on encourt le risque de s\u2019ankyloser dans des consid\u00e9rations subjectives et partisanes qui sont autant d\u2019obstacles \u00e0 la transparence et \u00e0 la bonne gestion des affaires publiques.<\/p>\n\n\n\n Il ne s\u2019agit point de nier ici l\u2019apport des sentiments dans la consolidation des liens sociaux. Il faut \u00eatre sensible \u00e0 cela. Ce qu\u2019il y a lieu de d\u00e9crier, en revanche, c\u2019est l\u2019emprise des \u00e9lans sentimentaux sur les codes de conduite norm\u00e9s et normatifs qui gouvernent l\u2019art de g\u00e9rer les affaires de la cit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n Ce communautarisme pr\u00e9sent dans les soci\u00e9t\u00e9s africaines, bien que regorgeant d\u2019aspects positifs, contient, cependant, des facteurs qui favorisent le d\u00e9passement des r\u00e8gles r\u00e9gissant l\u2019environnement public et le pi\u00e9tinement de celles constituant les piliers de la bonne gouvernance et de la transparence. En effet, la corruption prend ses bases d\u00e8s que l\u2019individu contourne les principes qui r\u00e9gissent l\u2019espace public pour se laisser entra\u00eener \u00e0 l\u2019exercice facile du relationnel, que d\u2019autres appelleront client\u00e9lisme ou n\u00e9potisme.<\/p>\n\n\n\n Le culte du relationnel est certes une marque profonde des soci\u00e9t\u00e9s communautaristes, mais il cr\u00e9e un danger certain d\u00e8s qu\u2019il prend le dessus sur le cadre l\u00e9gal et public. La pr\u00e9dominance du relationnel est tellement forte que ce dernier a fini par instituer des modes de vie et de pens\u00e9e qui s\u2019arc-boutent autour du concept de \u00ab bras longs \u00bb : ceci ne d\u00e9signe rien d\u2019autre que la transgression consciente et volontaire des r\u00e8gles et normes r\u00e9gissant l\u2019espace public.<\/p>\n\n\n\n Ce ph\u00e9nom\u00e8ne a fini par cr\u00e9er un dangereux pr\u00e9c\u00e9dent qui rel\u00e8gue les crit\u00e8res tels que le m\u00e9rite et l\u2019excellence aux seconds rangs. La corruption, aussi bien financi\u00e8re, morale et intellectuelle, trouve ainsi un environnement propice partout o\u00f9 le relationnel pr\u00e9domine. D\u2019ailleurs, c\u2019est ce relationnel qui en constitue le tremplin. Une expression emprunt\u00e9e au dicton wolof (langue parl\u00e9e au S\u00e9n\u00e9gal) dit : \u00ab celui qui a une cuill\u00e8re ne se br\u00fble pas les doigts \u00bb. La r\u00e9alit\u00e9 \u00e0 laquelle nous renvoie cette image n\u2019est rien d\u2019autre que celle qui consacre le relationnel en lui prescrivant un r\u00f4le salvateur : celui qui veut r\u00e9ussir dans cette vie n\u2019a qu\u2019\u00e0 se tisser des relations qui sont les seuls gages \u00e0 m\u00eame de nous propulser vers les hautes sph\u00e8res. \u00c0 partir de l\u00e0, les portes de la manipulation et de la corruption sont ouvertes. Et bien malin qui peut en \u00e9valuer quantitativement les cons\u00e9quences !<\/p>\n\n\n\n Les services publics sont confisqu\u00e9s par une poign\u00e9e d\u2019individus au sommet des administrations \u00e0 leur seul profit et \u00e0 celui de leurs relations. Ils se constituent des clients et monnayent des services, pourtant dus \u00e0 tout citoyen, \u00e0 tous ceux qui ne font pas partie de leur cercle relationnel. Cette convergence d\u2019int\u00e9r\u00eats entre individus qui peuvent se rendre des services mutuellement prend le pas sur les affinit\u00e9s tribales ou ethniques, qui favoriseraient les membres d\u2019un m\u00eame clan, village, etc. Premi\u00e8rement, il faudrait travailler \u00e0 \u00e9tablir des programmes de conscientisation de l\u2019opinion africaine concernant les cons\u00e9quences n\u00e9fastes de la corruption sur l\u2019\u00e9conomie, la sant\u00e9, l\u2019environnement, la politique, etc. Cet effort doit \u00eatre pr\u00e9c\u00e9d\u00e9 par des \u00e9tudes approfondies des soci\u00e9t\u00e9s africaines, afin de ne pas transposer simplement des solutions toutes faites qui, dans la plupart des cas, s\u2019av\u00e8rent contre-productives. Les \u00e9checs retentissants des plans d\u2019ajustement structurels mis en place en Afrique, impos\u00e9s au d\u00e9but des ann\u00e9es 80 par les institutions de Bretton Woods – Fonds mon\u00e9taire international et Banque mondiale – en sont des preuves palpables. Les r\u00e9alit\u00e9s sociologiques doivent, en effet, constituer une priorit\u00e9 dans la vision \u00e9conomique de grandes entit\u00e9s comme les institutions de Bretton Woods.<\/p>\n\n\n\n La corruption ne peut \u00eatre vaincue que si les Africains eux-m\u00eames prennent conscience de leur responsabilit\u00e9 individuelle. Il ne s\u2019agit pas de promouvoir un cadre social individualiste et froid, mais plut\u00f4t de fixer une ligne de conduite morale individuelle, qui consacre les vertus du travail. Il est vrai que l\u2019environnement de pauvret\u00e9 dans lequel se trouve l\u2019Afrique constitue un obstacle majeur pour l\u2019\u00e9panouissement des uns et des autres. N\u00e9anmoins, il repr\u00e9sente en m\u00eame temps une \u00ab opportunit\u00e9 \u00bb pour faire preuve de dignit\u00e9 et de haut sens de la responsabilit\u00e9 individuelle. Car, en d\u00e9finitive, m\u00eame si les solutions exog\u00e8nes sont tr\u00e8s sophistiqu\u00e9es et efficaces, seule une conscience profonde et mesur\u00e9e de chaque Africain peut faire avancer la lutte contre la corruption. C\u2019est en \u00e9tant conscients de l\u2019impact pernicieux du plus petit acte de corruption pos\u00e9, que nous nous donnons les moyens de l\u2019\u00e9radiquer.<\/p>\n\n\n\n Les leviers sociaux, comme la soci\u00e9t\u00e9 civile, ont \u00e9galement un r\u00f4le \u00e0 jouer. Ils se doivent de veiller et de surveiller les moindres infractions aux r\u00e8gles de transparence et de bonne gouvernance. L\u2019Organisation de coop\u00e9ration et de d\u00e9veloppement \u00e9conomiques (OCDE) a bien compris le r\u00f4le de la soci\u00e9t\u00e9 civile et l\u2019a incluse, avec le secteur priv\u00e9, dans son programme de lutte contre la corruption.<\/p>\n\n\n\n Enfin, il faudrait amener les pouvoirs politiques et les gouvernements \u00e0 mettre sur pied un cadre institutionnel efficient et appropri\u00e9 pour assurer la transparence dans les affaires, et surtout pour sanctionner s\u00e9v\u00e8rement les actes de corruption av\u00e9r\u00e9s. On ne peut nier, par ailleurs, les efforts des gouvernements africains dans ce sens. Le code de transparence de l\u2019Union \u00e9conomique et mon\u00e9taire ouest africaine (UEMOA) sur les finances publiques, qui propose de poursuivre les efforts d\u2019assainissement et d\u2019harmonisation des finances publiques et d\u2019en garantir la gestion transparente, est s\u00fbrement un pas en avant dans la lutte contre la corruption et autres ph\u00e9nom\u00e8nes nocifs aux principes de la bonne gouvernance et du d\u00e9veloppement durable. Le gouvernement s\u00e9n\u00e9galais a mis en place un Programme national de bonne gouvernance, ainsi que la loi adopt\u00e9e par l\u2019Assembl\u00e9e nationale, en novembre 2003, cr\u00e9ant la Commission nationale de lutte contre la corruption, la non-transparence et la concussion. Ces initiatives sont des efforts \u00e0 saluer, pourvu qu\u2019elles ne soient pas de simples coquilles vides et que les dirigeants eux-m\u00eames ne soient pas corrompus.<\/p>\n\n\n\n Le chemin qui m\u00e8ne \u00e0 l\u2019\u00e9radication de la corruption requiert des solutions endog\u00e8nes et exog\u00e8nes, des efforts concert\u00e9s qui prennent en compte les r\u00e9alit\u00e9s sociologiques des soci\u00e9t\u00e9s africaines, qui devraient en constituer le socle. Pour cela, il faut porter un regard sans complaisance sur certains existants sociologiques qui pourraient favoriser la pratique de la corruption. Cependant, il ne s\u2019agit pas d\u2019assigner n\u00e9cessairement \u00e0 l\u2019environnement africain des tares et handicaps naturels. Il s\u2019agit plut\u00f4t de porter un regard objectif sur l\u2019impact que certaines r\u00e9alit\u00e9s sociales peuvent avoir sur un ph\u00e9nom\u00e8ne tel que la pratique de la corruption et comment cette derni\u00e8re peut \u00eatre vaincue, justement, \u00e0 travers une conscience profonde du danger qu\u2019elle repr\u00e9sente.<\/p>\n\n\n\n Cheikh Mback\u00e9 Gueye<\/strong> Sociologie de la corruption Malgr\u00e9 ses immenses ressources humaines et naturelles, l\u2019Afrique fait partie de ces parties du monde qui…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":720,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[4],"tags":[],"class_list":["post-719","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-socio"],"yoast_head":"\nCulture et corruption<\/h2>\n\n\n\n
Des soci\u00e9t\u00e9s au langage implicite<\/h2>\n\n\n\n
Les relations au-dessus des r\u00e8gles<\/h2>\n\n\n\n
Le c\u00f4t\u00e9 pernicieux du culte du relationnel<\/h2>\n\n\n\n
Pour ne pas pencher vers le c\u00f4t\u00e9 pernicieux du relationnel et essayer d\u2019\u00e9radiquer la corruption, il faudrait mettre sur pied une kyrielle de mesures, dont voici quelques pistes.<\/p>\n\n\n\nRendre les individus responsables<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Efforts accomplis et futurs<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Acad\u00e9mie internationale de Philosophie, Principaut\u00e9 du Liechtenstein
Dans Finance & Bien Commun 2007\/3 (N\u00b0 28-29), pages 65 \u00e0 69<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"